我州农业农村上半年发展态势良好

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徐东旭/图

  上半年，州农委在州委、州政府的正确领导和省农委的指导帮助下，全面贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念，以“两学一做”活动为牵引，以绿色转型、生态兴州、质量强州为主线，以农民增收、农业增效、农村发展为核心，加快现代农业“三大”体系建设，各项重点工作稳步推进，为实现我州“十三五”农业农村工作良好开局奠定了基础。

农村改革工作取得阶段性成果

  今年上半年，我州大力发展规模经营，新增家庭农场583家，目前全州累计3080户。积极推动农村集体产权制度改革试点工作，按照《吉林省农村集体经济组织产权制度改革试点方案》要求，经过基层筛选、审核，最终确定将图们市月晴镇水口村、安图县明月镇园艺村、敦化市江南镇下石村作为省级试点；将龙井市智新镇新化村、延吉市朝阳川镇长胜村、汪清县春阳镇春阳村、珲春市密江乡下洼子村、和龙市东城镇海兰村作为州、县（市）级试点。目前，各试点村工作已全面启动，图们市月晴镇水口村农村集体产权制度改革试点工作已接近尾声。全面推广农村土地经营权抵押贷款工作，加大宣传力度，共编印发放农村土地经营权宣传读本5000本，与州内新闻媒体联动全面宣传土地经营权抵押贷款办理流程等政策，将办理银行联系人方式在州内主流媒体上公布，提升农户对土地经营权抵押贷款的认知程度，方便农户办理贷款；在各县（市）举办金融对接会，重点向规模经营户宣传、办理贷款。截至上半年，全州农村土地经营权抵押贷款发放近1724笔、4.26亿元。加强农村综合产权交易中心网络平台建设，进一步完善州、县、乡三级农村综合产权平台建设，已通过“延边农村综合产权交易中心”网站累计发布供应类信息1670条，需求类信息830条，综合类信息270条，土地流转受让方信息102条。通过该中心已促成各类交易304宗，交易金额500余万元，其中促成土地流转212宗，流转土地636公顷，交易金额318万元。

新农村建设扎实推进

  抓好省级新农村重点村项目建设，启动新一轮省级重点村建设，争取指标52个，申报农村道路、路边排水沟、休闲文化广场、村部建设、农户围墙大门等建设项目72个，项目总投资2576万元，申请补助资金2166万元。截至7月1日，有14个重点村19个项目正在施工，6个重点村9个项目已完工（汪清县东崴子村），还有32个重点村44个项目正在筹划准备和招投标阶段，预计8月上旬，项目全部启动实施。开展农村环境集中整治，贯彻落实《关于创建美丽乡村工作实施意见》，全面开展以公路、铁路、旅游、高铁、边境沿线和环城镇周边“五线一环”地带为重点，以“六清”即清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为主要内容的环境卫生综合整治活动。截至７月20日，全州共投入农村环境整治资金447万元，投入环保人员3322人，转运车辆2082台。实施整县美化工程，大力推进敦化市、珲春市、安图县3个县市整县农村美化工作。敦化市投入资金400万元用于美化绿化建设，对美化绿化工作进行了新的规划和布局。安图县计划全县种植花卉73公顷，目前，已完成花海征地和花卉种植工作。珲春市今年计划植树9.9万棵，栽花85.4万株，种植草坪1.6万平方米。

农业产业化发展加快

  上半年，州农委开展企农订单对接活动，指导各县（市）召开龙头企业与家庭农场等规模经营主体订单对接会议，支持龙头企业通过订单收购、利润返还、股份分红等多种形式，不断延长产业链、提升价值链、共享利益链。目前，有46户龙头企业与118户家庭农场等规模经营主体和农户达成订单意向。组织银企融资对接活动，积极了解龙头企业的资金需求和企业生产情况，指导各县（市）召开银企对接会议，搭建金融机构与龙头企业之间零距离对接平台，为龙头企业融资打造方便、快捷的金融服务“绿色通道”。目前，已发放贷款2.3亿元。加强重点项目建设力度，积极做好投资3000万元以上重点项目的筛选、包装、跟踪调度和指导服务，全州15个重点项目通过审核。开展一村一品示范村镇建设，组织专业村镇申报农业部全国一村一品示范村镇3个，积极争取项目扶持。开展龙头企业申报监测工作，深入开展国家级农业产业化龙头企业监测和候补企业申报工作。做好绩效考核检查工作，积极做好2015年度省政府对市（州）政府绩效考核农业产业化发展工作和州政府2015年农业产业化绩效考核工作，完成各类考核指标，顺利通过省、州级考核。为进一步提高农业农村领域领导干部、农村经济人和农业企业家运用现代农业理念、现代管理技术推进现代农业发展和建设美丽乡村的能力和素质，促进农业农村经济健康、协调、可持续发展，州农委联合州委组织部、州委党校组织开展现代农业专题培训班，州内培训150人，赴外培训39人。

优势特色产业发展迅速

  人参产业发展后劲增强，积极配合林业部门推进参地拍卖工作，在2015年完成和龙市、汪清县参地拍卖的基础上，今年上半年又完成了安图县的参地拍卖工作，敦化市参地拍卖准备工作全部就绪，近期即可完成。敖东人参产业园已入驻6户企业，投资额达5.6亿余元。延吉人参产业园入驻企业已有12户。广州恒大已经在我州新兴工作集中区登记注册。亚泰林下参产业园建设已经完成全部前期审计、评估和规划设计等工作。占地33公顷，投资20亿元的安发长白山产业园征地工作基本结束，预计近期开工建设。图们龙泉农工贸人参产业项目已完成投资1.5亿元，7500万元的红参饮料灌装设备已全部引进，并通过了GMP认证。非林地栽参在敦化、安图、珲春等县（市）正积极开展实验、示范和推广等工作，全州预计达到350公顷以上。敦化市鸿源人参种植专业合作社等4个省级非林地栽参示范基地正按照省级标准开展参地滴灌改造和物联网建设。测土栽参已经完成项目申报和实施方案制订工作，计划在全州抽取参地土样1400个。食用菌产业标准化水平提升，我州以黑木耳为主的食用菌产业生产发展较快，目前黑木耳春耳生产已达13亿袋，创历史新高，品质好于往年。汪清县天桥岭镇黑木耳生态循环发展项目进展顺利。敦化市政府设立了200万元的食用菌生态循环发展专项资金。和龙市头道镇招商引资新建全州最大的菌棒生产企业延边黑珍食用菌种繁育有限公司，已完成投资7500万元，建成日产20万菌棒的标准化生产车间和60个可集中摆放700余万菌棒的培养室，上半年已生产菌棒200万棒，计划全年生产菌棒500万棒。珲春市神怡菌业公司已经到位新菜田建设基金和现代农业发展资金790万元，计划建设标准化香菇生产温室80栋，目前已经生产200万棒，计划年生产香菇菌棒500万棒。计划总投资7000万元的敦化贤儒、红石香菇标准化园区建设项目已经启动，目前正在开展土地征用和园区设计等前期工作，为推动园区建设，州市两级园区建设现场会近期将在敦化市召开。棚膜果菜标准化示范园区建设有序推进，2015年批复的投资2500余万元的珲春市孟岭村等6个农业部标准化示范园区和总投资1.3亿元的敦化市大桥乡大桥村等6个省级标准化示范园区项目扶持资金700万元已经全部到位，目前各园区新建和扩建工作正在积极推进中。在规范和建设现有示范园区的同时，今年将继续加大政策资金争取力度，加强农民生产技术培训，提高示范园区生产能力和经济效益，全年计划新建延吉市仁坪村、图们市凉水镇等2个以上农业部和省级标准化示范园区，全州示范园区面积计划达到4万亩。上半年全州园艺特产业新经济增长点不断形成，小浆果黑果腺肋花楸发展迅速，今年上半年新发展200公顷，今年内将发展到500余公顷。

全力推动精准扶贫工作

  按照《州农委全面推进精准扶贫柳亭村工作实施方案》的要求，先后四次到柳亭村进行对接走访，深入摸排村情民情，调查村内农业规模经营发展状况、村集体经济积累状况、惠农政策和资金使用等状况。州农委指导该村发展农业规模经营主体，委派3名精准扶贫干部驻村，指导柳亭村成立了为民农业种植专业合作社，全村117户农户入股参与，经营耕地面积600余公顷，占全村耕地总面积的95%以上。帮助办理农村土地经营权抵押贷款，组织专家到柳亭村召开座谈会，向资金需求农户全面讲解土地经营权抵押贷款办理的流程和手续，指导农户通过“农村土地经营权抵押贷款”为贷款农户开辟绿色通道解决生产资金难题。政策培训指导脱贫，借助外力扶持、培养内生动力，“双轮”驱动开展扶贫工作。实施扶贫攻坚“一把手”工程，州农委主要负责人带头到柳亭村召开5次全体村民座谈会，深入浅出地讲授农业规模经营对农民增收、农业增长、农村稳定的重大促进作用。邀请我州典型示范村图们市水口村村书记金光秀到柳亭村现身说法，极大提高了村“两委”成员的思想意识，充分调动了村民依靠自身能力发展农业规模经营的积极性和主动性，培育起该村脱贫致富的内生动力。

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